中国今个10月特别，即中共政治节日11，与中国传统节日中秋，同在月初的「黄金周」中， 在双节之外，还有一件政治大事，即中共召开20届四中全会，这次中共四中全会将是一次打经济灯、转政治向的会议。
中共中心五年一届，通常一年一次中全会，每次中全会都有传统的议题方向，比如三中全会谈改革、四中全会谈党建治国、五中全会定筹划。今次中共20届四中全会，民间原以为会解决共产党的组织机构，特别是军队和军委的题目，谁料7月中共中心政治局定调，四中全会「研究制定国民经济和社会发展20筹划的建议」。更具体的说法，是要为中国式现代化全局擘画新蓝图，透过第15个五年筹划明确未来五年发展路径。
中共主要透过制定和实施五年筹划来治国理政，这由中共建政后模仿苏联式的五年计画转型而来。惯例上，中共在五年筹划的最后一年，由国务院委託发改委起草筹划草案，几次的修改，最后形成纲要徵求意见稿及中共中心关于五年筹划的建议，在次年3月提交全国人大，人大接受执政党的建议及审议通过纲要草案，会后实施。因而今次中共四中全议五年筹划是打破惯例，加快节奏之举。
观察中共今次举措，有3段历史可回顾，1是江泽民和胡锦涛主政期，通常把4中全会安排为强化中共党建，通过相关决定的会议；2是习近平主政后，4中全会不再议党建，而谈治国，所以中共18届四中全会是作出「全面推进依法治国若干重大题目的决定」，中共19届4中全会是研究「国家治理体系和治理能力」；其三，中共四中全会专门讨论5年筹划，也有先例，是正好40年前的中共12届四中全会，通过「中共中心关于制定国民经济和社会发展第7个5年计画的建议（草案）」。
中共20届四中全会打破了近年惯例，提前议决5年筹划，官式的说法是要为中国式现代化全局擘画新蓝图，透过第15个5年筹划明确未来5年发展路径。这一说法说服力不足够，假如从国际国内及中共党内的3方面背景往观察，应是另有需要。
第一个背景是国际背景，按照习近平的最新说法，是「世界百年变局加速演进，不稳定、不确定、难预料因素明显增多」，既然如此，中共需要增加确定性，力求稳定，而透过5年筹划乃至10年为期的中期发展纲要 ，以此来打出经济灯号的确定性。
5年筹划因何可带来确定性呢，这就事关第二个背景，即中国大陆持续多年经济下行，现在又实质进进通缩，假如加上贸易战和关税战，要走出经济泥沼不易，内部共鸣也是「存量政策」无力回天，需要新的经济政策和方针，走出新的经济路向，而只有五年筹划能妥善地完成这一任务，也即打出明确的经济和社会发展灯号。
第3个背景是中共党内政治背景。中共确实面临政治发展和权力重组的考验，今年多个省级地方诸候被带走调查、最高级别的将领成批落马。一届中共中心委员那幺多人失事，也是前所未见。这样一来，必须有相应的政治解决，但又面临国际国内特殊的背景，不便做大手术，在巩固中共党的领导权、巩固中共要长期执政的政权最高要求下，中共最高层的拆解方案，正是对外打出经济灯号的同时，悄然作出政治转向。
也正在1985年9月的中共12届四中全会上，中共不仅提早通过五年筹划建议，还讨论确定了进一步实现中心领导机构成员新老交替的原则，邓小平在那次会议上讲四个题目，其中一个是新老干部的合作与交替，一批元老会后退出中心机构。40年前的四中，在核心议题与今次4中相近。但今次中共4中，不见得有新老交替的讨论，反而有最高权力进一步巩固的动向。
就在8月底的中共中心政治局会议上，不大受到重视的一个动向，是在审议「中国共产党思想政治工作条例」中，提出「坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂放在首位」。这是一个全新的政治提法，不仅不再提马恩列斯毛，也不再说甚幺江的 「三个代表」、胡的「科学发展观」，更重要是「首位论」是四中全会的前哨，更是中共21大的先声。这可能就是今次中共四中，要预示的政治新路。
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